Կոռուպցիան Ռուսաստանում. Ավանդույթ կամ լուծվող խնդիր

2024 Հեղինակ: Richard Flannagan | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 00:08

Յուրաքանչյուր ռուս տիրակալ իր կառավարման օրոք անպայման երկու բան արեց. Նա սկսեց պայքարը կոռուպցիայի դեմ, այնուհետև խոստովանեց, որ դրան հաղթահարելն անհնար է: Այսօր կոռուպցիան, ժողովրդավարության, հանդուրժողականության և միասեռականների իրավունքների պաշտպանության հետ մեկտեղ, Ռուսաստանի վրա Արևմուտքի ճնշման ավանդական կետերից մեկն է: «Երկիր, որտեղ կոռուպցիան ներդրված է բիզնեսի մշակույթում», - ասում են օտարերկրացիները Ռուսաստանի մասին: Այս խնդրին լրացուցիչ կշիռ են տալիս PR քաղաքական գործիչները, ովքեր իրենց ծրագրերի հիմքում ընդունում են «կոռուպցիայի դեմ պայքարը»: Ինչ -որ առումով, նրանք բոլորը, իհարկե, ճիշտ են. Ռուսաստանում կոռուպցիան գոյություն ուներ ՝ անկախ ժամանակից, վայրից և տիրակալից: Բայց այս խնդիրը միայն ռուսական չէ:

Իվան Ահեղը դարձավ կոռուպցիայի դեմ առաջին մարտիկը

Կարծես Իվան Ահեղ ցարը մտածում էր կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին: Նրա օրոք մի քանի դատական օրենսգիրք են հրապարակվել, որոնք պատիժ են նախատեսում հանցագործությունների լայն տեսականի համար: Կաշառքի համար պատիժ է հայտնվել 1550 թվականի օրենսգրքում: Տարեգրությունները պարունակում են տեղեկություններ կաշառքի համար առաջին ռուս մահապատժի մասին, որը տեղի է ունեցել 1556 թվականին: Նրանք մահապատժի ենթարկեցին գործավարին, ով «»: Tsարական հրամանագրի համաձայն, նրանք սկզբում կտրեցին մինչև ծնկները մինչև ոտքերը, այնուհետև ձեռքերը մինչև արմունկները: «Արդյո՞ք սագի միսը համեղ է», - հարցրեց թագավորը ոռնացող զոհին, և միայն դրանից հետո անխոհեմ մարդու գլուխը կտրվեց:

Ռուսաստանում կաշառակերներին հանձնում էին ամբոխը պառակտելու համար

Չնայած Իվան Վասիլևիչի ձեռնարկած միջոցներին, Ռուսաստանում կոռուպցիան զարգացավ և ծաղկեց: Բանը հասավ նրան, որ ցար Ալեքսեյ Միխայլովիչը նույնիսկ ստիպված եղավ ժողովրդին հանձնել անազնիվ չինովնիկներ: Ուշագրավ է այն փաստը, որ ցարը գիտեր բոյարների շրջանում կաշառակերության մասին, բայց թույլ տվեց … ողջամիտ սահմաններում: Այնուամենայնիվ, ամբողջ համբերությունը, ինչպես գիտեք, ավարտվում է: Այսպիսով, 1648 -ին ցար Ալեքսեյ Միխայլովիչը ամբոխին հանձնեց emsեմսկի Պրիկազի ղեկավարը (Գերագույն դատարանի նախագահի այսօրվա չափանիշներով) Լեոնտի Պլեշչեևը: Պաշտոնյան մտածեց տեղեկատուներ ձեռք բերելու մասին, ովքեր հարուստ ազնվականների և բոյարների մասին կեղծ դատապարտում էին ներկայացրել ՝ նրանց մեղադրելով ծանր հանցագործությունների մեջ: Անմեղ մեղադրյալները ուղարկվեցին բանտ, որտեղից նրանք կարող էին մարվել մեծ գումարներով, որոնք անմիջապես ուղարկվեցին Պլեշչեևի գրպանը:

Պետրոս I- ը ուներ սիրված կաշառակեր

Ռուսական կայսրության ամենահայտնի կոռումպացված պաշտոնյաներից մեկը կարելի է անվանել Ալեքսանդր Դանիլովիչ Մենշիկով ՝ առաջին ռուս կայսր Պյոտր I- ի զինակիցը: Չնայած այն բանին, որ Մենշիկովը ցարի սիրելին էր և մեծ պատիվների արժանացավ, այս մարդը առանձնանում էր հազվագյուտ ագահությամբ: Նրանցից նա միայն կաշառք է վերցրել. հեթման կոչում Պետրոս I գիտեր արքայազնի «հնարքների» մասին, բայց ոչինչ չարեց: Երբ մահացավ Պետրոս Առաջինի համախոհներից մեկը ՝ Լեֆորը, կայսրը Մենշիկովի մասին ասաց. Հափշտակության կամ կաշառակերության համար դատապարտված ազնվականները ենթարկվել են խոշտանգումների և ֆիզիկական պատժի: Այսպիսով, 1721 թվականին Պետրոսի հրամանով Սանկտ Պետերբուրգում կախաղան հանվեց Սիբիրի նախկին նահանգապետ, արքայազն Մատվեյ Գագարինը:Ինչպես պարզվեց, նա ֆանտաստիկ կաշառք վերցրեց և ընդամենը մի քանի ամսվա ընթացքում կարողացավ դառնալ Ռուսական կայսրության ամենահարուստ մարդը: Թագավորն ու սենատորներն անձամբ ներկա էին մահապատժին: Emամանակակիցները հիշում են, որ մահապատժից հետո Պետրոս I- ը խնջույք է կազմակերպել թնդանոթի ողջույնով և տոնական նվագախմբով և ստիպել կախաղան հանված ընտանիքի ընտանիքին զվարճանալ այնտեղ: Արքայազն Գագարինի մարմինը մի քանի ամիս ընկավ: Հետագայում ռուս կայսրերը սկսեցին ավելի հավատարիմ վերաբերվել կաշառակերներին, և կաշառակերությունը հասավ գլոբալ չափերի:

ԽՍՀՄ -ում կաշառքները պարզեցվեցին

Կաշառակերության դեմ պայքարը իր ժամանակակից տեսքը ձեռք բերեց միայն ԽՍՀՄ օրոք: Այս պահին, առաջին անգամ Ռուսաստանի օրենսդրական ակտերում, հայտնվեցին հոդվածներ, որոնք նախատեսում էին ոչ միայն առաջարկը վերցնող անձի, այլև այն տվողի պատիժը: Ռուսաստանի ժամանակակից քրեական օրենսգրքում հայտնվել են հոդվածներ, որոնք նախատեսում են կոռուպցիայի այնպիսի նուրբ և բարդ երևույթներ, ինչպիսիք են «առևտրային կաշառքը» և «կաշառքի հրահրումը»: Այսպիսով, ժամանակի ընթացքում կոռուպցիան կարգավորելու մեխանիզմներն ավելի ու ավելի կատարելագործվում են, այնուամենայնիվ, կոռուպցիան ինքնին տեղում չի կանգնում:

Կաշառքի տեսակները Ռուսաստանում

Modernամանակակից վերլուծաբանների հետազոտությունները ցույց են տալիս, որ այսօր կաշառքի ամենաարդյունավետ տեսակները նվերներով կաշառքն են, դրամով կաշառքը և ճանապարհորդությամբ կաշառքը: Վերջիններս ժողովրդականություն են ձեռք բերել վերջին տասնամյակում: Այսօր Ռուսաստանում կաշառքի ամենատարածված տեսակը «իրական փողերով» կաշառքն է: Նման կաշառքը կազմում է ընդհանուր զանգվածի մոտ 40% -ը, մինչդեռ նման կաշառքի միջին չափը տատանվում է 250 -ից 300 հազար ռուբլու սահմաններում: Կաշառքի այս տեսակն այսօր ամենատարածվածն է բիզնեսի բոլոր ոլորտներում և կառավարման բոլոր մակարդակներում: Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային կաշառքի միջին չափը, ըստ փորձագետների գնահատականների, կազմում է մոտ 5 միլիոն ռուբլի: Վերլուծաբանները Ռուսաստանում կաշառքի միջին տարեկան ծավալը գնահատում են 300 միլիարդ ռուբլի, և այդ գումարի մոտ 7% -ը բաժին է ընկնում ճանապարհային ոստիկանության աշխատակիցներին կաշառք տալուն: Այնուամենայնիվ, պետք է հասկանալ, որ կոռուպցիան մի երևույթ է, որն իրականում իրեն թույլ չի տալիս վերահսկել, հետևաբար, այս տվյալները շատ -շատ հարաբերական են:

Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքս

Գոյություն ունի այսպես կոչված Կոռուպցիայի ընկալման ինդեքս `աշխարհի երկրների տարեկան թարմացվող վարկանիշ, որում երկրները գտնվում են ըստ կոռուպցիայի ընկալման մակարդակի: Այս վարկանիշը կազմվում է 1995 թվականից `բնակչության շրջանում սոցիալական հետազոտությունների արդյունքների հիման վրա: Այս վարկանիշում Ռուսաստանը գործնականում ամենակոռումպացված երկիրն է, իսկ Եվրոպայի և ԱՄՆ -ի երկրները գտնվում են վարկանիշի մյուս ծայրում: Սակայն, չնայած արտերկրում այս վարկանիշի ժողովրդականությանը, լուրջ վերլուծաբանները այն լուրջ քննադատության են ենթարկում:

Չինաստանը պայքարում է կոռուպցիայի դեմ ՝ ռուսական միջնադարի լավագույն ավանդույթներով

Ինչ էլ որ ասեն վարկանիշները, կոռուպցիայի խնդիրը արդիական է ոչ միայն Ռուսաստանի համար: Կոռուպցիան ավելի լավ չէ, օրինակ, Չինաստանում: Շատ դեպքերում ՉCՀ իշխանությունները մահապատժի են ենթարկում կոռումպացված պաշտոնյաներին: Այսպիսով, 2010 թվականից ի վեր Չինաստանում մահապատժի են ենթարկվել 10 հազար պետական պաշտոնյաներ, ևս 120 հազարը ստացել են 10 -ից 20 տարվա ազատազրկում: Իշխանությունները կոռումպացված պաշտոնյաների մահապատիժները հեռարձակում էին հեռուստատեսությամբ: Բայց նույնիսկ այնպիսի կոշտ միջոցներ, ինչպիսիք են մահապատիժը չեն օգնում կաշառքների դեմ պայքարում:

ԱՄՆ -ն կոռուպցիայի դեմ պայքարում է «գազար» մեթոդով

Միացյալ Նահանգներում նրանք կոռուպցիայի դեմ պայքարի եղանակը բոլորովին այլ են համարում, քան Չինաստանում կամ Ռուսաստանում: Որոշ նահանգներում, եթե պաշտոնատար անձին, ում առաջարկվել է կաշառք, հրաժարվել դրանից և ոստիկանությանը հայտնել դեպքը, նա իշխանություններից ստանում է ոչ միայն «լավ խոսք» և «լավ վերաբերմունք», այլև դրամական պարգև ՝ իշխանությունները: Trueիշտ է, «ամերիկյան գազարը» նույնպես դեռ չի կարողացել արմատախիլ անել կոռուպցիան: