Ինչպես Պետրոս I- ը պայքարեց գողերի դեմ Ռուսաստանում և ինչու չկարողացավ հաղթել կոռուպցիային

2024 Հեղինակ: Richard Flannagan | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 00:08

Թվում է, թե Պետրոս I- ը կարողացել է իրականացնել ցանկացած մտածված ծրագիր: Նա կառուցեց նավատորմ, պատուհան կտրեց դեպի Եվրոպա, հաղթեց ամենազոր շվեդներին, բարձրացրեց ռուսական արդյունաբերությունը և արեց շատ մեծ բաներ: Եվ միայն կոռուպցիան մնաց հիվանդություն, որը նույնիսկ նա չկարողացավ հաղթահարել: Նույն տեղական հաջող բարեփոխումները, որոնք առնվազն նվազեցնում էին խնդրի սրությունը, չեղյալ հայտարարվեցին կայսրին փոխարինած կառավարիչների կողմից:

Ինչպես ուժեղացավ ռուսական երրորդ դժբախտությունը

Մինչ Պետրոս I- ը, մեծ դքսերը փորձում էին պայքարել կոռուպցիայի դեմ: Այնուամենայնիվ, այդ գործողությունները երբեք համակարգային բնույթ չեն կրել, և որոշ տեսակի կաշառքներ նույնիսկ օրինական են եղել: Օրինակ ՝ «պատիվներ» (նախօրոք «երախտագիտություն» պաշտոնյային), և «ոգեկոչում» (վերջնական վարձատրություն): Եվ միայն խոստումները (հանցագործությունները կաշառքի համար) պատժվեցին ֆիզիկապես:

Հետագայում կաշառակերության մասին օրենսդրությունը բաժանվեց կաշառակերության (լիազորված արարքի համար պաշտոնատար անձի կաշառք) և ագահության (ծառայողական պարտականությունները կատարելիս հանցագործության համար կաշառք): Կաշառակերությունը վաղուց համարվում էր հանդուրժող: Նույնիսկ Հին Ռուսաստանում պաշտոնյաները աշխատավարձ չէին ստանում ՝ գոյատևելով հասարակական նվիրատվություններով: Նման համակարգը պաշտոնյաների ապահովումը տեղափոխել է ժողովրդին: Սա ծառայեց որպես կոռուպցիայի ծաղկում `պաշտոնյաների նկատմամբ աճող դժգոհությանը զուգահեռ:

Պետական ապարատի ընդլայնման հետ բյուրոկրատիան ուժեղացավ ՝ կլանելով անցյալ սերունդների ավանդույթները: Amongողովրդի մեջ սովորական է դարձել ֆինանսապես շնորհակալություն հայտնել պաշտոնյաներին `իրենց անմիջական պարտականությունների շրջանակից փաստաթղթերի կամ այլ աշխատանքի պատրաստման համար: Ավելին, երբեմն դժվար էր տարբերել պատիվը խոստումից, ինչը միայն դրդեց կաշառակերներին:

Կոռուպցիայի պատմականորեն հաստատված երևույթը ռուսաց լեզուն լցրել է կաշառակերության թեմայով գրավիչ արտահայտություններով. Առանձին -առանձին պետք է ասել «մնա քթով» արտահայտաբանական միավորի մասին, որը չի ենթադրում դեմքի մի հատված: «Բերելը» կամ պարզապես «քիթը» կաշառք էր, որը հատակին տակ գտնվող պետական հաստատություն է բերվել: Երբ պաշտոնյան ինչ -ինչ պատճառներով հրաժարվեց առաջարկից, նա ստիպված եղավ «քթով» հետ գնալ:

Անհագ պաշտոնյաներին զսպելու փորձեր

Պետրոս I- ը անձնական օրինակով սկսեց պայքարը ծաղկող կոռուպցիայի դեմ: Հրաժարվելով լրացուցիչ աղբյուրներից ՝ նա սկսեց ապրել միայն աշխատավարձով: Որպես հսկայական կայսրության ինքնավար, ցարը հրամայեց նրան նշանակել ստանդարտ սպայական աշխատավարձ, որի չափը հաճախ ֆինանսական խնդիրներ էր առաջացնում: Երբ այդ գումարով ապրելն ամբողջովին անհնար դարձավ, գնդապետ Պյոտր Ռոմանովը դիմեց գեներալիսիմո Ալեքսանդր Մենշիկովին ՝ խնդրելով դիմել Պետրոս I- ին գեներալի կոչում շնորհելու համար, ինչը ենթադրում էր ավելի էական աշխատավարձ:

Երբ էլիտայի ախորժակը մեղմելու փորձից ոչինչ չստացվեց, Պետրոսը նախաձեռնեց հակակոռուպցիոն միջոցառումների մի ամբողջ շարք, որոնք նախկինում երբեք չէին ձեռնարկվել Ռուսաստանում: 1715 թվականին, պաշտոնյաներին ազնիվ աշխատելու համար խթանելու համար, ցարը նրանց հրամայեց գանձարանից վճարել հաստատագրված աշխատավարձ: Հաջորդ քայլը 1714 -ի մարտին հրապարակվել է հրամանագրի, որը կարգավորում է հարկաբյուջետային իրավասությունները և նախատեսում միջոցներ յուրացման և կաշառակերության դեմ պայքարելու համար: Այսպիսով, Ռուսաստանում առաջին անգամ հայտնվեց մի մարմին, որը նախատեսված էր գաղտնի վերահսկելու դատական գործընթացները և օրենքներին համապատասխանելը:Այսուհետ կաշառակերությունը, անձնական շահի համար լիազորությունների չարաշահումը, կեղծ փաստաթղթերի և կնիքների ստեղծումը, կեղծ երդումն ու սուտ վկայությունը համարվում էին ծանր հանցագործություններ: Պատիժները խիստ էին ՝ ծեծ, ազատազրկում և նույնիսկ մահապատիժ:

Հայտնի են Պետրոսի ձեռնարկած առանձնապես դաժան միջոցառումների դեպքերը `շահույթ սիրողներին պատժելու համար: Սանկտ Պետերբուրգում, ռուս սենատորների աչքի առաջ, կախաղան հանեցին Սիբիրի նահանգապետ Գագարինին, որը համակարգված կերպով թերագնահատեց իրեն վստահված տարածաշրջանի եկամուտները: Մոտեցավ հայտնի հարկաբյուջետային Նեստերովը, ով բացահայտեց տասնյակ չարաշահումներ և ինքն էլ բռնվեց կաշառակերության մեջ: Սենատոր Վոլկոնսկու և արքայազն Ապուխտինի լեզուները այրվեցին շիկացած երկաթով:

Պետրոս I- ը իր վստահված անձանց դատի չտվեց, այլ անձամբ պատժեց նրան: Հատկապես աչքի ընկավ ցարի սիրելի Ալեքսանդր Մենշիկովը: Պիտերը մի քանի անգամ ծեծեց նրան, տուգանեց մեծ գումարների համար, բայց Մենշիկովը մնաց ռուս գլխավոր յուրացնողը: Նա գողացավ, հետո ապաշխարեց, փոխհատուցեց գողացածը և նորից գողացավ: Միևնույն ժամանակ, նա հաջողությամբ լուծեց դժվար տնտեսական խնդիրներ, այդ իսկ պատճառով նա արժեքավոր աջակցություն էր ցարի համար: Մենշիկովը միշտ միջոց էր գտնում ցարական զայրույթը մեղմելու համար: Մի անգամ, Մենշիկովի չափազանց մեծ շորթումների մասին մեկ այլ զեկույցից հետո, Պետրոսը կոտրեց արքայազնի քիթը և դուրս մղեց նրան ՝ բղավելով. Մենշիկովը հեռացավ, բայց մի պահ անց նորից մտավ … գրկում:

Arարի ձեռնարկած միջոցներից և ոչ մեկը չի կասեցրել կաշառք վերցնող պաշտոնյաներին: Մի անգամ, իր կյանքի վերջում, Պետրոս I- ը, հոգնած սողոսկող գողություններից, հուսահատությունից սպառնաց Սենատին `կախել յուրաքանչյուր պաշտոնյայի, ով գողանում է պարան գնելու համար բավարար գումար: Ի պատասխան ՝ գլխավոր դատախազ Յագուժինսկին ասաց, որ այն ժամանակ Պետրոսը ստիպված կլինի միայնակ թագավորել, քանի որ բոլորը գողանում են, և տարբերությունը միայն յուրացված ապրանքների քանակի մեջ է:

Ինչ հասցրեց Պետրոսին

Այսպիսով, Պետրոսի Ռուսաստանում պատահեց, որ ցարի հակակոռուպցիոն մեթոդներից ոմանք անարդյունավետ էին: Բայց նրանք դեռ հաջողակ էին: Նախ, սա պետական ձեռնարկությունների, որպես յուրացման հիմնական բուծման հիմքերի մասնավոր կառավարման հանձնումն է: Պետրոսը առեւտրականներին ստիպեց վերցնել պետական ձեռնարկությունների մասնավոր սեփականությունը ՝ տալով նրանց որոշակի առավելություններ: Նոր սեփականատերերը կատարեցին սահմանված պետական պատվերը, բանակին մատակարարեցին զենքի սահմանված սահմանը: Եվ այն ամենը, ինչ արտադրվել էր, լրացուցիչ իրականացվեց հօգուտ նրանց:

Ստանձնելով գործարանների և գործարանների վերահսկողությունը ՝ ձեռնարկատերերը շահույթների հիման վրա կառուցեցին նոր ձեռնարկություններ: Արդյունքում այնպիսի մի շարք արդյունաբերական օբյեկտներ հայտնվեցին, որ Պետրոս Առաջինի թագավորության վերջում Ռուսաստանը լուրջ քաշ հավաքեց եվրոպական շուկաներում: Սուվերենի իրավահաջորդները պարզվեց, որ ավելի քիչ էին մտահոգված կայսրության իրավական մթնոլորտով: Եվ կայսեր մահից անմիջապես հետո պաշտոնյաներին աշխատավարձերի վճարումը վերացվեց ՝ կաշառքի համար մահապատժի վերացման հետ մեկտեղ:

Այնուամենայնիվ, Պետրոսի նման ավտոկրատներին երբեմն հաջողվել է հաղթել կոռուպցիային: Լի Կուան Յուն կարողացավ դա անել, իրենց երկիրը հետամնաց ջրերից վերածելով համաշխարհային աճի համաշխարհային առաջատարի: